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清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动展开【yabo手机版登录入口】

本文摘要:清理整顿电解铝违法违规项目的日子又来了。4月12日,国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环保部牵头颁布《清扫整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案的通报》(656(2017)号文件,全称656号文件),通过企业自查、地方核查、专项抽检、督促调查4个阶段,用6个月时间完成对违法违规电解铝项目的清理整改。当人们认为这是又一次无雨调节雨时,意味着两天后,新疆昌吉回族自治州人民政府收到了暂停三个非法200万吨电解铝项目的公告。

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清理整顿电解铝违法违规项目的日子又来了。4月12日,国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环保部牵头颁布《清扫整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案的通报》(656(2017)号文件,全称656号文件),通过企业自查、地方核查、专项抽检、督促调查4个阶段,用6个月时间完成对违法违规电解铝项目的清理整改。当人们认为这是又一次无雨调节雨时,意味着两天后,新疆昌吉回族自治州人民政府收到了暂停三个非法200万吨电解铝项目的公告。此前,新疆维吾尔自治区党委、政府还对非法产能作出了5项处置要求,其中对非法企业的责任人进行了责任追究,对涉案企业责令限期还清等量置换产能的承诺,对非法企业购买的电厂依法进行了政府性基金和附加费的征税。

专项行动工作计划明确,此次清理整顿的对象是2013年5月以后新建的非法电解铝项目,以及2004年至2013年5月期间的非法电解铝项目处理办法。简而言之,这一特别行动是继续执行656号文件,并追溯执行1494号文件。全国电解铝产能从2013年5月的2882万吨下降到2017年2月的4332万吨,1494号文件后新建电解铝产能达到1450万吨,在此期间,由于国家开始实施第五轮电解铝宏观调控(文国发41号文件),国家发改委仍在审批新的电解铝项目建设。

即使以永久复工产能275万吨为指标转移,仍有1175万吨新增电解铝无法获得产地证,这意味着这次必须清理整顿的电解铝新建产能达到1000万吨。656号文件明确规定,省级人民政府和国务院国有资产监督管理委员会分别对本地区和有关中央企业的专项行动负总责;2013年5月以后新建违法违规项目属于顶风犯罪,性质险恶。

必须严格按照法律法规追究责任,严肃查处责任人;相关领域的工作不落实、不处理的,要会同公安部门查找,并依法依纪坦白问责。656号文件特别强调,要充分发挥有色金属行业协会和清理整顿专项行动相关工作的作用;充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,及时报道专项行动进展情况,为专项行动营造更好的舆论氛围。1494号文件是2015年6月国家发展改革委、工业和信息化部授予的《关于对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清扫意见的通报》(发展改革行业(2015)1494号)。清理对象是指2004年至2015年5月违法建设并竣工的电解铝项目。

在此期间,违法建设项目必须在实施等价置换或环保转移的基础上申请项目备案。移位指标的来源是外迁项目的生产能力,不得有行业和地区、企业名称、组织机构代码、主要设备、核定生产能力和拆迁时间,以及工商营业执照、税务登记证、生产许可证等有效证明材料。跨省转移的,需取得指标转让方省级人民政府的确认意见。

所以这次专项行动不仅要清理整顿2013年5月以后的非法电解铝项目,还要补上。


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