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今年农业生产将继续承受进口压力

本文摘要:图:农产品不受国内市场需求迅速增加、内外价格差异扩大、国际市场处于变动谷等因素转变的影响,2014年中国农产品进口后,保持高位快速增长。从明确的产品来看,谷物进口大幅迅速增加,油种植物油进口总体稳定,棉花、糖进口增加…图为农产品受到国内市场需求迅速增加,内外价格差距扩大,国际市场处于变动谷等因素变化的影响2014年中国农产品进口后保持高位快速增长。

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图:农产品不受国内市场需求迅速增加、内外价格差异扩大、国际市场处于变动谷等因素转变的影响,2014年中国农产品进口后,保持高位快速增长。从明确的产品来看,谷物进口大幅迅速增加,油种植物油进口总体稳定,棉花、糖进口增加…图为农产品受到国内市场需求迅速增加,内外价格差距扩大,国际市场处于变动谷等因素变化的影响2014年中国农产品进口后保持高位快速增长。从明确的产品来看,谷物进口大幅快速增加,油种植物油进口总体稳定,棉花、糖进口虽然增加但依然保持高位,牛羊肉进口小幅快速增加,奶粉进口大幅减少,优势出口产品整体快速增长2015年,受国内市场需求迅速增加、国际市场供给严格价格上涨及价格差异驱动等多种因素的影响,农业产业的发展面临着较小的进口压力。

夹着国内市场需求,内外价格差距扩大,进口高位快速增长国内饲料用粮食市场需求大幅快速增加,成为谷物进口大幅快速增长的主要牵引力。随着我国人口的迅速增加和食品消费结构的变化,肉蛋牛奶等家畜产品的市场需求大幅度下降,饲料用粮食市场需求丰富。大豆榨取的豆粕、油菜种子榨取的菜籽粕都是饲料制品最重要的原料。从我国进口的大麦、高粱传统上主要用作酿酒,进口总量在300万吨左右。

2014年玉米进口受到控制,替代品大麦、高粱进口急剧增加,比上年增加778万吨主要作为饲料用粮食。另外,作为玉米制品的玉米酒糟(DDGs )的进口大幅减少。国际市场供给的严格价格持续下降,是农产品大量进口的主要推动力。

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近年来谷物、棉花等大宗农产品消费市场需求比较平稳,而且国际市场生产状况比较好,供求更严峻。2014年世界谷物库存消费约多25.5%,世界棉花库存消费比继续维持在90%以上。国际农产品价格下跌,降至2010年以来的最低点,使大宗农产品大量进入国内市场,积压了大量库存。在农产品内外价格的联动性加强,国内政策的反对空间受到限制的情况下,保证国内产业的安全性和农民的生活面临根本挑战。

我国边境保护措施受到限制,内外价格差距持续不存在是农产品进口最重要的驱动力。我国农产品进口缺乏有效的边境保护措施,以粮食为例,三大主要粮食配额内关税只有1%,大麦、高粱关税只有3%、2%,进口粮食税后价格依然高于国内价格,企业进口动力强。从国内来看,近年来由于不受成本迅速增加的影响而展开,国内价格大幅下降,内外价格差距持续扩大。

2014年1~12月,中泰米价格差平均818元/吨,玉米内外价格差平均646元/吨,小麦内外价格差平均434元/吨,价格差均在2013年大幅扩大。2014年谷物进口有品种调剂和国内不足等合理的市场需求,但非常一部分进口不受价格差异影响,进口过剩引起的仓库容量严重不足问题凸显出来,保证粮食有助于挑战进口。粮食生产的“地板效应”和进口价格的“天花板效应”大大加强了世界经济比较缓慢的衰退。

近年来,世界经济前景不明朗,衰退力弱。繁荣经济因历史遗留问题(包括债务拖欠、低失业率等)和潜在增长率低而引起了经济衰退。新兴经济体的潜在增长率比2011年低1.5%,经济上行风险显着。根据国际货币基金组织2014年10月《世界经济未来发展》的预测,2014年上半年的世界经济活动比预想的要弱,所以2014年的快速经济增长预测上升到了3.3%。

2015年世界快速增长预测上升到3.8%,繁荣经济的增长速度从2.3%,其中美国从2014年的2.2%上升到3.1%,欧元区从0.8%上升到1.3%,日本从0.9%下降到0.8%。新兴经济体的生长速度从4.4%上升到5.0%。总的来看,全球经济衰退的进展依然缓慢。

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国际市场供应充足,价格下跌。除了世界大宗农产品供应充足、产量悲观外,消费市场需求比较平稳,库存丰富,供求关系更严峻。根据联合国粮农组织等机构的预测,2014/15年度谷物产量为25.32亿吨,预计跃进0.07亿吨。

消费量为24.65亿吨,期末库存为6.28亿吨,库存消费比为25.5%。国际棉花咨询委员会(ICAC )预测2014/15年度全世界棉花产量为2608.2万吨,库存消费比为87.1%。

供求基本面无法支撑农产品的价格,大宗农产品的价格常年低位运营,2014年下降到2010年以来的最低水平。农产品有助于进口面对挑战。一方面进口迅速增加,另一方面起着减少国内供给的巨大作用,另一方面也给产业带来了负面影响。从进口因素来看,进口高位快速增长有夹在市场需求中的合理原因和进口过剩的问题。

今后一段时间我国农业生产成本比较下降,粮食生产的“地板效应”和进口价格的“天花板效应”大幅加强,农业关税水平低,政策反对空间受到限制的情况下,农业生产后承受进口压力。维持和利用现有的政策空间,切实加强农业国内反对,有效加强进口管制,保证国内产业的安全性,是对外开放条件下中国农业面临的根本挑战。


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